“看看欧盟,美国也会盯上韩国”

一条爆火的YouTube视频、一条外卖应用上的一星差评、一篇育儿社区中的热门帖子——从7月7日起,韩国修订后的《信息通信网法》将为各类线上内容划定统一监管标尺。

新法初衷是整治网络谣言、诽谤乱象,不仅设置了高额惩罚赔偿、平台巨额罚款,就连企业负责人都可能被追究刑事责任。

围绕网络新现象的立法,在全球各国都处在舆论的风口浪尖。这次自然也在韩国国内引发了激烈讨论。

值得一提的是,以往在数字、经贸议题上对美方多有妥协的韩国,此次并未退让。此前,美国已对该法修正案“深表关切”,直言规则会冲击美国本土平台,指责韩国在数字赛道设立“不必要的壁垒”。

网红、差评“一网打尽”

韩国《信息通信网法》大幅抬高民事、行政追责门槛,划出清晰监管对象,打破了时政内容与生活化网络评论的监管边界,不仅对既有媒体产生相当影响,也可能波及YouTube、网络直播、博客、SNS等新兴媒体。

新法专门界定了“主要网络信息生产者”这一概念:在YouTube或TikTok等在线平台上,过去三个月内发布至少三条内容,且订阅者超过10万或同期月均观看量超过10万次的个人,将被划入重点监管名单。

若被法官认定故意传播虚假内容,以谋取“不正当利益”(包括经济收益、扩大社会或政治影响力等无形利益)并对他人造成损害,最高可被判五倍损失金额的惩罚性赔偿金。如果反复传播已被法院认定为非法或虚假捏造的信息,还可处以最高10亿韩元的罚款。

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重压同样落到Naver、Kakao、Google和Meta等平台肩头。过去三个月内日均活跃用户超百万的平台,必须运行举报、内容监控系统。接到投诉后,须通过韩国放送通信委员会下设的“透明中心”进行核实。任何平台若未能删除已被确认为非法的内容,将面临企业行政罚款。如果无视韩国政府整改要求删除相关内容,企业首席执行官可能会被单独追责,并面临刑事起诉。

值得玩味的是,其适用范围不局限于YouTube视频、社交媒体帖子。育儿社区、外卖应用和网购平台上的恶意评价及诽谤性帖子,同样适用该标准。

各大平台匆忙调整,但无力断是非

面对即将落地的新规,韩国本土互联网巨头、海外跨国平台都在加紧调整系统,但他们都犯了难:如何设计系统判断何为真相、分辨创作者发布内容背后的主观动机?

韩国当地主流搜索引擎Naver坦言,目前只能收紧规则以适配新法,遇到事实模糊、难以定性的争议内容,只能全部移交韩国互联网自律组织(KISO)审查。Naver的一位代表认为,新法实施初期,公司会经常经历这样的流程。

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