数十年来,波斯湾阿拉伯国家始终将与美国的同盟关系,视作地区安全与战略稳定的核心基石。然后年初特朗普政府刚愎自用,联合以色列贸然对伊朗发动军事打击,如今又仓促妥协、与伊朗签署谅解备忘录,草草抽身离场,直接让一众深度依附美方的海湾盟友傻眼了。
美国有线电视新闻网(CNN)25日援引国际战略研究所(IISS)高级研究员阿尔哈桑(Hasan Alhasan)的话称,从阿拉伯海湾国家的视角来看,这场伊朗战争是地区安全秩序的一个灾难性的转折点。美伊谅解备忘录是美国从该地区收缩的一部分。“美国从海湾抽身,同时向伊朗输送金融和经济资源,可能会进一步助长德黑兰的底气。”
海湾国家不得不再次直面一个问题:美国的保护究竟意味着什么?
上周,美伊双方已远程签署谅解备忘录,开启60天谈判窗口期。据路透社报道,为安抚盟友情绪,美国国务卿鲁比奥本周将向海湾阿拉伯国家领导人推介美伊谅解备忘录。但这些国家担心,美国对伊朗做出过多让步,会壮大伊朗实力,重塑地区安全格局与石油供应。
按照行程安排,鲁比奥将于23日在阿联酋与相关人士举行会面,之后前往科威特和巴林,在当地会见海湾合作委员会(GCC)的官员。
GCC的6个成员国都是美国的战略盟友,在美以对伊朗的军事行动中,向美国提供了不同程度的后勤支持,也因此遭到了伊朗的打击。
当地时间2026年6月25日,巴林麦纳麦,美国国务卿鲁比奥访问中东期间,在丽思卡尔顿酒店会见沙特外交大臣费萨尔。 IC photo
据报道,鲁比奥此行试图说服海湾国家,美国的安全承诺依然有效。24日,鲁比奥在科威特发表讲话时声称,美国不会在与伊朗的谈判中损害海湾盟友的利益。他告诉记者,“我们希望重申立场,并开始与他们沟通,就谈判相关的每一项决策都和他们进行对话。我们不会做任何破坏我们盟友安全的事情”。
报道称,海湾国家曾反对奥巴马政府时期达成的2015年伊核协议,2018年特朗普撕毁该协议时他们还表示了欢迎。而新的美伊协定很可能会让海湾国家感到不安,因为它没有解决那些遗留问题,而且当前正处于阿尔哈桑所说的“对美国丧失信心”的阶段。一名海湾国家高级外交官向CNN透露,这场冲突已经表明“伊朗早已制定了针对海湾国家的成熟计划”。
此外,伊美谅解备忘录中并不包含导弹问题,而很多海湾国家认为这些问题比伊朗的核活动更紧迫。
鲁比奥对此表示,在伊朗导弹问题上,美国将“与海湾伙伴完全保持一致”,但特朗普上周似乎淡化了这一问题,称如果沙特阿拉伯和卡塔尔都有弹道导弹,伊朗没有,这对伊朗有点不公平。
CNN称,这份协议还需要海湾国家的参与,因为其中包含一项面向伊朗的3000亿美元重建基金。虽然美国副总统万斯之前的表述指向由海湾国家出钱,但几乎没有证据表明海湾国家已经同意出资。沙特方面表示自己对该提案“没有任何细节信息”,卡塔尔虽表达了兴趣,但尚未正式签署相关协议。
鲁比奥23日则表示,他在访问期间不会向盟友寻求3000亿美元基金的资金,并称相关事宜“还远未提上日程”。