最近，越来越多的人开始了解“中等强国”这个词。对于这个概念的流行，以及“中等强国”越来越多地在国际舞台上发声，我们该怎么来解读它？
在东方卫视6月15日播出的《这就是中国》节目中，复旦大学中国研究院院长张维为教授和复旦大学中国研究院戴维来教授，对此作出深度解析。
《这就是中国》第336集
戴维来：
最近国际舆论场里，“中等强国”这个词很热门，我们今天就来聊一聊。平常一说起国际局势，大家可能会想到几个“大块头”：中美怎么博弈，俄乌冲突怎么收场，中东的战火会不会继续烧下去。世界风云变幻，好像永远是大国之间的“牌局”。但现在时代变了，国际舞台上涌现出一批“行动派”，它们或许不能独自决定时代巨轮往哪边开，却能在关键时刻拨一把“舵”。它们就是集体走向“C”位的“中等强国”。
美国前国务卿布林肯曾说过这样一句话：“在国际关系中，如果你不在餐桌上，你就会在菜单上。”这句话说得很霸道，也很露骨。但在今年1月，达沃斯世界经济论坛上，加拿大总理卡尼直接向世界喊话，他说：“我们这些‘中等强国’必须共同行动起来，因为如果我们上不了餐桌，我们就只能上菜单。”
你看，连加拿大这样的美国铁杆盟友，都开始担心自己的“菜单”命运。这说明什么？说明过去那种“美国说了算，大国定乾坤”的剧本演不下去了。
什么是“中等强国”？它不是大一点的小国，也不是小一点的大国。它们是处于全球大国和一般中小国家之间：经济有实力，军事有底气，区域有分量，国际有认可。它们不甘心当大国博弈的附庸，希望能在全球治理中拥有更多的话语权。用咱们老百姓的话说，就是一群兜里有钱、手里有货、脾气不小，还特别爱搞社交的“硬核玩家”。
纵观当今国际舞台，这群活跃的“关键少数”，大致可以分为四个门派。第一类：长袖善舞的“地缘玩家”，比如土耳其、沙特、印度等。这些国家是战略枢纽，手里有“硬筹码”。土耳其作为北约盟友，却大大方方跟俄罗斯谈军事合作。再看沙特，明面上是美国盟友，转头就和中俄深谈合作，甚至高调加入金砖国家。它们的逻辑很简单，不看站队看实惠，谁能带来发展机会，“方向盘”就往谁那里打。
第二类是“不信邪”的“全球南方”破局者，比如印尼、巴西、南非等。它们现在最关心的是“砸碎旧饭碗，捧上金饭碗”。就拿印尼来说，新能源电池得用“镍”这个金属，而印尼的镍矿储量占全球六成多。过去印尼只能靠卖土特产、卖原材料赚点辛苦钱，但为了把加工厂留在国内，把产业升级搞上去，2020年印尼硬着头皮顶着西方巨大压力，宣布禁止镍矿出口。后来在中国企业的合力帮助下，印尼的镍矿加工业一夜腾飞。短短六年，镍产品的出口额整整翻了十倍。巴西也一样，作为稀土大国，正在努力提升本土的加工能力。一句话，它们不想再当西方的“原材料供应商”，它们要做产业链上最强的环节。
第三类是两头依靠的“跨海一族”，比如加拿大、澳大利亚、日本和韩国。它们最大的特点是什么？“安全靠美国，饭碗靠中国”。拿韩国来说，中国长期是它最重要的出口市场，可美国偏偏逼着它们对华“脱钩断链”。这哪里是盟友站队，分明是逼着它们“自断双臂”来表忠心。可问题是，忠诚可以表态，但“饭碗”不能不要。
第四类，是开始觉醒的“有限自主派”，主要是德国、西班牙这种欧洲的“中等强国”。它们虽然身在西方阵营，但关键问题上不再盲从美国。比如西班牙就敢直接顶撞美国，公开反对美以对伊朗动武，甚至硬气地拒绝美军使用西班牙境内的联合基地对伊朗采取军事行动。它们是在向美国传递一种信号：盟友不是家奴，你的如意算盘，凭什么我来买单？
为什么这些国家会在今天集体“大爆发”？原因很简单，不是因为它们突然一夜之间变强了，而是旧的国际秩序已经“漏风”了。美国这些年把关税、技术和金融彻底武器化，动不动就挥舞大棒制裁谁。这让世界都看到了，把命运交到别人手里，别人随时可能“掀桌子”。
再加上现在的全球性挑战，无论是区域安全、气候变化，还是能源转型、供应链重组，早就没有任何一个国家可以包打天下、一手遮天。我们说旧秩序在解体，新空间在打开，这就给了“中等强国”最佳的卡位机会。
今年1月，加拿大总理卡尼在达沃斯经济论坛演讲。法新社
这种变化，可以用最近国际舆论场三个“关键时刻”来概括。
第一个叫“‘中等强国’时刻”。美国智库卡内基国际和平基金会，前不久专门发文，标题就叫《“中等强国”的时刻》。文章说，在多极化世界的黎明，“中等强国”成为恢复国际合作的中流砥柱。以前美国搭台子、定规矩，大家跟着走，现在美国指挥不动了。于是这群“中等强国”，开始加强相互之间的区域合作、多边机制和议题联盟，自己开始“组局”。比如由墨西哥、印尼、韩国、土耳其、澳大利亚等组成的叫MIKTA，就叫“中等强国”合作体，它们不带大国玩，自己加强协调的全新“试验田”。
第二个叫“巴基斯坦调停时刻”。今年4月底，巴基斯坦主流媒体《黎明报》发表一篇文章，也用了这个说法。为什么？因为在美伊高度紧张，“战”“和”并不明朗的悬崖边缘，全世界发现真正能跑前跑后、发挥调停作用的，恰恰是巴基斯坦这种区域“中等强国”。它卡在南亚、中亚、中东和印度洋的十字路口，既有核能力，又没有卷入冲突，跟各方都能说得上话。这时候它就成了那个递话、搭桥、给局势降温的人。这说明说明在国际政治里，有时候真正管用的，不一定是拳头最大的，而是大家都愿意听它说话的那一个。
第三个叫“美国的苏伊士时刻”。埃及《金字塔报》最近有篇评论，把美伊冲突比作“美国的苏伊士时刻”，这个比喻很妙。1956年苏伊士运河危机中，英国和法国表面上赢得了军事胜利，实际上却输掉了政治，失去了国际合法性，也加速了老牌殖民帝国的衰落。今天美国在中东掉进了同样的泥潭。伊朗作为中东有分量的“中等强国”，不仅没有屈服于美国的武力，反而展示出硬碰硬的反制能力。美军基地、防空系统、雷达网络，都感受到长期消耗的压力。全世界也看到了，曾经不可一世的美国，已经不再无所不能了。
当然我们也要看到，“中等强国”的崛起，并不等于公正合理的新秩序会自动掉下来。它们各有各的利益，也会有矛盾。它们有的追求战略自主，有的也在大国之间待价而沽，但它们的存在共同证明了这个世界正在从“少数大国说了算”，走向“大家商量着办”。
从中国的角度看，我们乐见这种变化。中国一直主张世界多极化，国际关系民主化，我们不追求霸权，不搞势力范围，也不强迫别人选边站队，中国跟“中等强国”的合作，核心就是平等协商、合作共赢。
对那些希望保持平衡的国家，我们愿意把共同利益的蛋糕做大。对那些安全上依赖美国，经济上离不开中国的国家，我们保持战略定力，不要求它们二选一，但也绝不允许它们损害中国核心利益。对于“全球南方”的“中等强国”，我们愿意一起推动国际秩序的改革，让更多的发展中国家拥有真正的话语权。2024年7月，习主席访问哈萨克斯坦时就明确表示，中方支持哈方在国际舞台上发挥“中等强国”作用。
最后我想说，一个真正成熟文明的世界，绝不该是弱肉强食的“丛林”。大国有大国的担当，小国有小国的尊严。各国无论大小强弱，都应在尊重主权、遵守国际法的基础上，平等地享有发展、安全和尊严。
以上就是我的发言，谢谢大家。
